Актуальные исследовательские проекты ЦСИПИ

Shifting paradigmstowards participatory and effective urban planning in GermanyRussia and Ukraine / Меняя парадигмы: к партисипаторному и эффективному городскому планированию в Германии, России и Украине

Проект стартовал в ноябре 2016 года и реализуется совместно с Центром региональных исследований Лейбница (г. Лейпциг, Германия), техническим университетом ААхена (Аахен, Германия) и университетом им. Т. Шевченко (г. Киев, Украина) при поддержке Фонда Фольксваген. Проект фокусируется на исследовании качества гражданского участия в городском планировании (urban planning) на основе анализа стратегий решения городских конфликтов в трех городах: Бонне, Виннице и Перми. На втором этапе проекта география была расширена, в России были включены Екатеринбург и Тюмень.  Сроки реализации проекта: ноябрь 2016 – ноябрь 2020.  Кроме проведения исследований, проект включает в себя организацию двух летних/зимних школ, ориентированных на магистрантов и аспирантов.

Презентации и публикации проекта:

Semenov A. Grassroots Urban Mobilization in Russia. Darieva T., Neugebauer C. (eds.) Urban Activism in Eastern Europe and Eurasia. Strategies and Practices. DOM Publishers, 2020: 22-29.

Neugebauer C., Semenov A., Denysenko O. Urban Activism and Planning in Ukraine and Russia. Darieva T., Neugebauer C. (eds.) Urban Activism in Eastern Europe and Eurasia. Strategies and Practices. DOM Publishers, 2020: 138-149.

Шевцова И.К., Бедерсон В.Д. "У власти точка зрения - молчание": взаимодействие инициативных групп и органов местной власти в политике городского планирования. Политическая наука. №4. 2017. С. 111-137. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=30796260 

Семенов А., Шевцова И., Бедерсон В. Городская мобилизация и градостроительная политика: стратегическое взаимодействие местных жителей и застройщиков в ситуации конфликта. Журнал социологии и социальной антропологии. 2018. №3. С. 140-169. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=36293624 

_______________________________________________________________________________

"Слуги двух господ": факторы политико-управленческой автономии российских муниципалитетов в 2012-2019 е гг.

Актуальность исследования обусловлена постоянно изменяющимся экономическим и политико-правовым полем, в рамках которого функционирует местное самоуправление в РФ и его последствиями для качества управления. Ряд регионов в рамках управленческой оптимизации России взял курс на укрупнение муниципалитетов. При этом многие федеральные и региональные управленческие новации, связанные с имплантацией новых моделей управления, по-разному принимались муниципалитетами и давали разные эффекты. Встраивание муниципалитетов во властную вертикаль задает ожидание, что муниципалитеты будут принимать федеральные и региональные новации, касающиеся различных сфер общественной и политической жизни. При этом многие муниципалитеты зачастую демонстрируют если не сопротивление им (как в случае создания “больших” городских округов на месте поселений), то, по крайней мере, разную скорость и качество их внедрения. В подобных условиях глава муниципалитета de facto политически и административно подотчетен как жителям территории, так и местным и вышестоящим органам власти, несмотря на de jure конституционную автономию местного самоуправления. Сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать как "принципал-агентскую" проблему с "множеством принципалов" и потенциально противоречащими стимулами. Тип прихода к власти (конкурсная комиссия, "магистратская" модель или выборы) напрямую определяет иерархию принципалов и, соответственно, стимулов. Предполагается, что это влияет на управленческие практики муниципалитета и, в конечном счете, политическую подотчетность и автономию муниципалитета. Таким образом, проект направлен на исследование факторов политико-управленческой автономии в условиях нового витка централизации.

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ, руководитель - Ирина Шевцова.

_______________________________________________________________________________

Centralization, ethnic factor and electoral processes in the Russian regions/ Централизация, этнический фактор и электоральные процессы в регионах России


В рамках данного исследовательского проекта мы ставим вопросы: как теперь в условиях сокращения автономии и преференций региональные элиты республик сохраняют политический и электоральный контроль над населением? Какие новые механизмы для этого они используют и почему одни республики справляются с обозначенными вызовами лучше, чем другие? В фокусе нашего внимания также новые национальные движения в республиках, их структуры, идеи и стратегии. Мы ставим вопрос о роли общественных организаций в современных электоральных процессах и политических последствиях новой волны "национального ренессанса" в республиках России, который наблюдается на современном этапе. Наша основная цель - это выявление влияния этнического фактора на политические (электоральные) исходы в современных условиях централизации, а также раскрытие конкретных причинно-следственных связей влияния данного фактора на процессы регионального управления в цепочке: "региональная власть - общественные национальные организации - локальная власть - население". 

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ, руководитель - Станислав Шкель.

_______________________________________________________________________________

Организационные структуры и коллективные действия соседских сообществ в современной России

Проект направлен на фундаментальную научную проблему современных социальных наук - факторы коллективной мобилизации социальных групп и роли организационных структур в этой мобилизации. Проект ориентирован на то, чтобы уточнить на российском эмпирическом материале теорию мобилизации ресурсов (McCarthy, Zald 1977), которая постулирует фактор организационных структур в качестве одного из главных для мобилизации и координации коллективных действий групп и сообществ. Полагаем, что уточнение теории на российском материале позволит расширить наши знания о мобилизационном и протестном потенциале неполитических сообществ, имеет ли значение для участия в коллективных действиях организационная плотность, ресурсная обеспеченность, вовлеченность граждан в деятельность неформальных групп или некоммерческих организаций. Нас интересует, какие формы принимает современная низовая гражданская активность, как эти формы (или какие из них) связаны с коллективной мобилизацией граждан и каковы предикторы коллективных действий на уровне сообществ в современном российском городе.

Проект осуществляется при финансовой поддержке Совета по грантам при Президенте РФ, руководитель - Всеволод Бедерсон.

_______________________________________________________________________________

Economic Hardship and Political Accountability in Electoral Autocracies/ Экономическое неблагополучие и политическая подотчетность в электоральных автократиях

В рамках данного проекта исследуются связь экономических кризисов и подотчетности власти в электоральных автократиях. Основываясь на литературе, посвященной факторам стабильности авторитарных режимов, мы задаемся вопросом: каким образом граждане в недемократиях наделяют ответственностью политических лидеров и какие механизмы оказываются задействованы в обеспечении подотчетности за политический курс в условиях сужающихся экономических возможностей? Нашей целью является как фиксация паттернов политического взаимодействия граждан и инкумбентов в условиях экономического кризиса, так и попытка объяснить ход и направление этих взаимодействие, иными словами, создать теоретическую модель, объясняющую, почему одни автократии оказываются более уязвимым к вызовами массовой политики в тяжелые времена. 

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ (грант №19-011-00430), руководитель - Андрей Семенов.

Публикации в рамках проекта:

Shkel S. (2019) Neo-patrimonial practices and sustainability of authoritarian regimes in Eurasia // Communist and Post-Communist Studies. 2019. Vol. 52. No 2. P. 169-176. https://doi.org/10.1016/j.postcomstud.2019.04.002

Семенов А.В., Шевцова И.К. (2019) Президенциализм и атрибуция ответственности за экономическое неблагополучие в России. Политическая наука, №4, С.195-215. DOI: 10.31249/poln/2019.04.07

Шкель С. Н. (2019) Президент, экономический кризис и логика коалиционной политики в современной России. Политическая наука, №4, С7168-194. DOI: 10.31249/poln/2019.04.06

Презентации по результатам проекта:

19th annual Aleksanteri Conference «TECHNOLOGY, CULTURE, AND SOCIETY IN THE EURASIAN SPACE», 23-25 October 2019, University of Helsinki, Finland. «Public and Private Perceptions of Economic Crisis in Russia».
CBEES Annual Conference 2019: Central and Eastern Europe 1989-2019: Orders and Freedoms, 60-8 November 2019, Södertörn University/Uppsala University, Sweden. «Always Hard Times? Public and Private Responses to Economic Hardships in Russia».
LCSR International Workshop «Social Inequality and Value Polarization: A Cross-Country Perspective», September 16-18, 2019, NRU Higher School of Economics - St. Petersburg, Russia. «Economic Crisis and Value Polarization in Post-Communist Societies».

_______________________________________________________________________________

Factors of Collective Actions in Russia: Cross-Regional Analysis / Факторы коллективной мобилизации в России: кросс-региональный анализ

В каких обстоятельствах и почему российские граждане мобилизуются на протестные акции? Какие контекстуальные факторы способствуют/препятствуют мобилизации? Каков репертуар, цели и динамика публичных протестов в России? Данный проект призван ответить на данные вопросы путем систематического сбора и анализа данных о факторах коллективной мобилизации в регионах России. 

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ (грант №18-311-00195), руководитель - Андрей Семенов.

Публкации в рамках проекта:

Семенов А.В. Событийный анализ протестов как инструмент изучения политической мобилизации // Социологическое обозрение. Т17. №2. С. 317-341.

Семенов А. В. Протестная активность россиян в 2012-2013 гг. // Социологические исследования. 2018. № 11. С. 53-63. DOI: 10.31857/S013216250002785-6

_______________________________________________________________________________

"Глобальный 1968" - событие и эхо, СССР-ФРГ

Целью проекта является изучение восприятия всплеска молодежных протестов в СССР и трансформации отношения к СССР участников протестного движения в ФРГ. Если ФРГ считатется одним из эпицентров молодежного протеста, то проявления оппозиционности в Советском Союзе обычно принято рассмаривать вне рамок "глобального 1968".  При этом хронологические рамки изучения "протестного года" в историографии уже давно не ограничиваются годом календарным. В ходе изучения советских инакомыслящих за пределами столичной диссидентской среды удалось выявить сходства и различия конфликта поколений в западнонемецком и советском обществе, были опрошенны ранее малоизвестные участники событий, обнаруженны и готовяться к публикации новые материалы.

Ведется работа с фондами Архива истории инакомыслия в СССР общества "Мемориал" (Москва), Центра иследований Восточной Европы Бременского университета, архив Всеобщего представительства школьников (Бремен),  запланированы работы с фондами Архива социально-политической истории Перми, Архива Внепарламентской оппозиции Свободного университета (Берлин), Гамбургского института социальных исследований.

Руководитель Евгений Казаков. 

_______________________________________________________________________________

Socially oriented NGOs and regional authorities in Russia: models of effective interaction for rendering social services to the citizens / Социально ориентированные НКО и региональные органы власти России: модели эффективного взаимодействия для оказания социальных услуг населению

Фундаментальная научная задача, на решение которой направлено исследование, связана с проблемой, которая в протяжении нескольких веков занимает умы социальных мыслителей и исследователей - поиск баланса между автономией структурных элементов системы и сохранением работоспособности самой системы, если еще более абстрагировать - баланс между автономией и иерархией. В переложении на конкретный эмпирический материал данная проблема может быть сформулирована как поиск границ автономности и эффективности во взаимодействии между государственными органами (органами власти) и независимыми общественными организациями. Данная проблема традиционно в социальных науках рассматривает через призму теории гражданского общества, однако в современной политической науке она приобретает иное фундаментальное значение в виду усложнения самой структуры политии в современном мире. Взаимодействие гражданского общества и государства сегодня рассматривается не столько в ключе противостояния, как это было принято ранее, сколько с точки зрения эффективности исполнения государством своих социальных и экономических обязательств, где само государства - гарант этих обязательств, а гражданское общество в виде своих институтов есть инструмент исполнения обязательств.

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ (грант № 18-311-00075\18), руководитель - Всеволод Бедерсон.

Публикации и мероприятия:

  • Бедерсон В.Д. Организационные характеристики НКО и взаимодействие с органами власти (work in progress)
  • Бедерсон В.Д. Гражданские ассоциации и политический режим в мировой недемократической практике: между политическим контролем и социальной эффективностью (Полис, принято к печати)
  • Бедерсон В. Д. Гражданские ассоциации как гаранты демократии и не только: история ассоциаций и их политической роли в транснациональной перспективе // Ars Administrandi (Искусство управления). 2019. Том 11, № 1. С. 176–183. DOI: 10.17072/2218-9173-2019- 1-176-183
  • Бедерсон В.Д., Семёнов А.В. Политические основания государственной поддержки некоммерческого сектора: анализ распределения «президентских грантов» в России (Мир России, принято к печати)
  • Сотрудники ЦСИПИ приняли участие в XII конференции Выставка достижений научного хозяйства в Европейском университете в Санкт-Петербурге

_______________________________________________________________________________

Political and institutional characteristics of municipalities and the quality of the distribution of public goods at the local level: the experience of the Perm region / Политико-институциональные характеристики муниципалитетов и качество распределения публичных благ на местном уровне: опыт Пермского края

Проект направлен на исследование моделей управления локального уровня и влияния политико-институционального дизайна муниципалитетов на качество распределения публичных благ. Актуальность исследования обусловлена новым раундом реформ местного самоуправления в России, который в Пермском крае выразился в отмене с 2015 г. прямых выборов глав муниципалитетов и переходе на модель избрания этого должностного лица депутатами местных легислатур из числа лиц, утвержденных конкурсной комиссией. Спустя два года после реформы к настоящему периоду накопился достаточный опыт функционирования новой модели, что позволяет сравнить ее с предыдущим опытом и изучить вопрос о том, как смена политико-институционального дизайна муниципалитетов отразилась на качестве управления и распределении публичных благ в рамках локальных сообществ. Какая из двух моделей лучше с точки зрения эффективного распределения публичных благ и является более «отзывчивой» к потребностям населения? В чем плюсы и минусы каждой из моделей? Какие другие факторы влияют на качество дистрибутивной политики на местном уровне и какие меры необходимы для дальнейшего совершенствования политики в области местного самоуправления? 

Проект осуществляется при финансовой поддержке РФФИ и Министерства образования и науки Пермского края (грант № 18-411-590012\18), руководитель - Станислав Шкель. 

Публикации и мероприятия:

  • Шкель С., Бедерсон В., Семенов А., Шевцова, И. (2019). Вертикальный предел: централизация и эффективность управления в городах России. Социологическое обозрение, 18(4), С. 74-106. DOI: 10.17323/1728-192X-2019-4-74-106
  • Семенов, А., Бедерсон, В., Шевцова, И., Шкель, С. (2019). Политические институты и производство локальных публичных благ: аналитическая рамка исследования. Вестник Пермского университета. Политология/Bulletin of Perm University. Political Science12(4), 21-34. Режим доступа: http://press.psu.ru/index.php/polit/article/view/2066 
  • Шкель С.Н., Семенов, А., Бедерсон, В., Шевцова, И. Вертикальный предел: централизация и эффективность управления в городах России (work in progress)
  • Гилев А., Шевцова И. «Фундамент вертикали»: выборы и распределение межбюджетных трансфертов на местном уровне (случаи Новгородской области и Пермского края). Полития: анализ, хроника, прогноз (принято к публикации)
  • Сотрудники ЦСИПИ приняли участие в XII конференции Выставка достижений научного хозяйства в Европейском университете в Санкт-Петербурге

_______________________________________________________________________________

Contentious Politics in Russia / Состязательная политика в регионах России

Проект осуществляется ЦСИПИ с 2014 года, основная цель – отслеживать динамику публичной протестной активности в российских регионах с 2012 года по настоящий момент. Методология проекта основывается на «событийном анализе» (event-analysis) и предполагает сбор информации о протестных событиях в регионах по стандартизированному запросу в системе «Интегрум». Первоисточники (сообщения в СМИ) далее обрабатываются по стандартизированной методике, прописанной в коудбуке («codebook»), затем данные агрегируются до соответствующего уровня (субъект федерации).  Основной блок переменных включает: дату и место, длительность протестного события, организаторы и участники, основные требования, объект предъявления требований, репертуар, реакцию органов государственной власти.

Руководитель - Андрей Семенов.

Презентации проекта:

Political Opportunity Structure in post-Soviet Context: Dynamics of Contention in Russian Regions (2008 – 2012). Presentation at the Uppsala Center for Russian and Eurasian Studies, Uppsala University, Sweden, 17th of November, 2015.

Публикации по результатам проекта:
Семенов А.В. От экономического кризиса к политическому? Динамика протестных требований в российских регионах (2008-2012 гг.) // Журнал исследований социальной политики. 2016. Том 14(2). С. 151-166.

Пермякова В.С. Динамика протестного движения в России 2012 г.: кроссрегиональный сравнительный анализ // Вестник Пермского университета. Серия Политология. 2017. № 3. С. 104-122

_______________________________________________________________________________

Local Executives Database / Биографии глав муниципалитетов

Проект по созданию базы данных биографий глав муниципальных образований начат весной 2016 года. Первый этап работы над проектом включил 4 региона России: Пермский край, Республику Удмуртия, Челябинскую область и Башкортостан. На текущий момент база данных содержит информацию о более чем 450 главах муниципальной власти и включает данные об образовательной и профессиональной траекториях, о сроках нахождения у власти и переходах на другую работу, о партийной аффилиации и др. Источники сбора данных – официальные сайты муниципалитетов и данные избирательных комиссий. Временной охват - с 2000 по 2016 гг.

Одно из актуальных исследований, проводимых на основе LED, касается изучения вопроса влияния различных моделей рекрутирования локальных лидеров на электоральные исходы. Дальнейшее развитие проекта связано с расширением географии регионов, а также включением в фокус исследований вопросов, связанных с изучением влияния особенностей мэрского корпуса на качество управления и развития территорий.

Презентации проекта:

“После мэра говорит только Бог”: анализ корпуса глав муниципалитетов в регионах Поволжья и Среднего Урала". Открытый семинар ЦСИПИ, Пермь, 20 ноября 2016 г.

Гилев А., Семенов А., Шевцова И. "Политические машины" и их "водители": электоральное администрирование на местном уровне // Полития. № 3. 2017.С. 62-80. Режим доступа: http://politeia.ru/files/articles/rus/Politeia-2017-3(86)-62-80.pdf

Шкель С.Н. Рекрутирование локальных элит в условиях субнационального авторитаризма // Политическая наука. №4. 2017. С. 137-160. Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=30796261 

_______________________________________________________________________________

Mobile and material aspects of ‘traditional’ Islam in the south of Perm region

In this research project, the focus lies on the peripheral area in the south of Perm region, far from the urban centres of Muslim learning, such as Kazan, Ufa and Orenburg. The Tatar and Bashkir villages that are situated in proximity to the borders with Bashkortostan and Udmurtia experience an influx of Muslim knowledge and practice from the above-mentioned urban centres and places far beyond the borders of the Russian state on the Arabian Peninsula, in Western Asia and Northern Africa. At times, they also claim a Muslim tradition of their own. The question what “traditional” Islam is supposed to be and how it must be differentiated from a “non-traditional” and “foreign” Islam is currently widely discussed among state representatives, religious experts and common believers in Russia. In the framework of the research project, the aim is to figure out how conceptualisations look “on the ground”. How are certain ideas carried by people into the area or travel in the form of books, brochures, clothing and objects of everyday religious practice or hygiene? How do these ideas materialise in the form of new mosques, educational institutions, lifestyles, artistic products and even food? We have to assume that by resorting to specific practices and making use of a range of objects of religious significance, people are involved in the process of creating Muslim space and of reinventing themselves as followers of “traditional” Islam. Drawing upon the particular case of “traditional” Islam in the south of Perm region, the project is supposed to make a contribution to the anthropological discourse about the mobility and materiality of religion.

Presentations:

June 2016 — “Above the Roofs, the Cupola’s Golden Light: Muslim politics of visibility in the city of Perm”. Conference, Perm State University, Russia.

June 2016 — “The Mountains of Barda: Creation of Tatar space in the Muslim south of Perm region”. Regional conference of the Central Eurasian Studies Society, Kazan Federal University, Russia.

September 2015 — “How to Pray as a Tatar in Russia?”. New lecture series, Syddansk Universitet, Sønderborg,Denmark.

Fellowships:

15 to 30 December 2016 — Invited researcher at Ufa State Petroleum Technological University, Russia. 

_______________________________________________________________________________